扎实推进共同富裕的职业教育责任与行动

马建富

【引用格式】马建富.扎实推进共同富裕的职业教育责任与行动[J].中国职业技术教育，2026（5）：1.

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“治国之道，富民为始。”中国共产党把人民至上作为推进共同富裕的根本遵循，“十三五”期间创造了人口大国消除绝对贫困的世界奇迹。当今的中国，实现共同富裕不再只是一个美好的梦想，而是具有实践基础且完全可以实现的愿景。“十五五”规划建议指出，要“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”，这为新时代我国推进共同富裕锚定了价值坐标。共同富裕的首要问题是教育问题，索罗金（P.A.Sorokin）认为“学校是从社会底层向上流动的社会性电梯”。作为与共同富裕这一社会民生关系最为直接和密切的职业教育，理当肩负起扎实推进共同富裕的社会责任，为共同富裕注入持久动能。

首先，因地制宜，构建城乡融合的县域职业教育体系，是职业教育助力共同富裕的基础工程。共同富裕是包括5亿多农村居民在内的全体人民的期盼，而促进共同富裕最艰巨最繁重的任务在农村。“十五五”规划建议指出，要“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”。县域作为连接城乡的枢纽，既是农村人力资本培育的主阵地，也是预防返贫的关键防线。这就要求职业教育必须打破城乡空间、制度二元割裂的状态，建立起覆盖广泛、适配需求的城乡融合的县域职业教育生态。

其一，体系须具有公平普惠性。教育是社会分层与流动的根源，也是促进社会阶层流动的动力所在。因此，要秉持公平全纳、有教无类、面向人人的教育信念，为各类群体包括老年群体、残障群体等弱势群体提供适宜的职业教育和培训。

其二，体系要体现区域差异性。对于经济发达县域要建立多模态的以高职教育为主体的县域职业教育体系，奠定更广大人群高质量就业的人力资本基础；对于经济不发达或次发达地区，仍然要坚持办好中等职业教育，并因地制宜发展县域中高职衔接办学模式，以高质量人力资本积累筑牢预防返贫的民生底线。

其三，体系须体现城乡融合性。体系融合是职业教育助力共同富裕的关键路径。要以高职教育资源下沉为契机，推动县域职业教育重心上移，实现城乡教育资源双向流动与优势互补，使县域职业教育成为促进农民农村共同富裕的主阵地。

其次，深化产教就业协同机制，创新化解就业结构性矛盾，是职业教育赋能共同富裕的核心路径。“十五五”期间，错综复杂的国内外政治经济形势以及人工智能发展对高质量充分就业带来挑战，应变性就业、工作性贫困现象将成为一种新常态。因此，职业教育必须积极回应“十五五”规划建议中“完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，着力解决结构性就业矛盾”的要求。一方面，要紧扣新兴产业发展趋势，加强新就业形态、新职业技能的培训供给，重点提升低收入群体的数字素养与技术适应能力，帮助其抢占新经济赛道的发展先机；另一方面，要突破学历教育的局限性，强化具有包容性和普惠性的短期职业技能培训，助力劳动者应变性就业能力提升，尤其要把农村低收入群体、流动人口群体、残障群体等作为重点目标培训群体，以帮助脱贫人口实现共同富裕。

最后，加大职业教育人力资本投资，提升劳动者可行能力，是职业教育支撑共同富裕的关键保障。如何才能使包括低收入群体在内的每个社会成员具有共享改革开放成果的“可行能力”？习近平总书记指出，要“提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业能力，增强致富本领”。当今以人工智能为代表的前沿技术正在促使新兴产业不断涌现。要适应现代产业发展带来的职业岗位变化需求，就必须加强人力资本投资，培养具备与人工智能时代相适应的新一代产业工人、高素质农民。在日趋成熟的经济体中，经济发展的几何效应主要来自人力资本和社会资本，持续投资于职业教育和培训，对于提升社会成员社会流动、阶层跃升能力，以及共享经济社会发展成果能力至关重要。因而，加大对职业教育和培训这一公共产品投资，提升其供给能力便成为关键机制。优质普惠的职业教育和培训可以弥补部分群体的先天劣势，助力其实现高质量就业和创业。